Годы перемен (Орехово-Зуево, 2002 г.)

Вот уже более десяти лет ореховозуевцы, как и все россияне, живут в иной стране, в условиях новой для них социально-экономической системы. «Рынок» — это слово сегодня в устах одних звучит как надежда благополучной жизни и как проклятье жизни сегодняшней, тяжелой и беспросветной - в устах других.

Конечно, сегодня Россия — это уже другая страна. Иной стала жизнь и в нашем регионе. Переполненные людьми и некогда дефицитными товарами городские рынки и тысячи стариков- пенсионеров, едва сводящих концы с концами; роскошные иномарки и дома-крепости новоявленных нуворишей и разваливающиеся хибары сельчан; устремляющиеся каждое утро на московскую электричку искатели работы со сносной зарплатой и осаждающие кабинеты местных чиновников получатели скудных пособий, — таковы ныне лишь видимые контрасты этой новой жизни в иную, рыночную эпоху.


Экономические трудности, появившиеся вскоре после начала радикальных рыночных реформ, достигли экстремального уровня. Уже в 1992 г. цены выросли в 26 раз, обесценились сбережения, спад производства резко усилился и составил почти 15 %. А всего за 1992—1998 гг. объем ВВП России сократился на 40 %, промышленное произ-водство — более чем на 50, доходы населения — на 25 - 30, розничный товарооборот в реальном исчислении — примерно на 15 - 20 %. Появилась кучка богатых «новых» русских, большинство же россиян попало в разряд бедных.

Произошла серьезная ломка всего образа жизни множества людей, которые были вынуждены менять социальный статус и установки.

Поддержанные поначалу массами, реформы уже«к середине 1992 г. оказались без широкой
социальной поддержки, поскольку вскоре выяснилось, что в первую очередь выигрывает от них только класс предпринимателей, который стал открыто возрождаться с принятием еще в 1988 г. Закона «О кооперации». Бывшая советская и партийная номенклатура обнаружила, что со многими прежними привилегиями ей придется расстаться, положение в новом мире не гарантировано, его нужно завоевывать заново. Далеко не все на это были способны. Вот почему значительная часть старой номенклатуры ушла в оппозицию новому курсу.

Широкие массы трудящихся, особенно на первых порах, понесли наибольшие потери и испытали самые глубокие разочарования. Предпринимательство, будучи естественной опорой рыночных преобразований, в социальном смысле было еще довольно слабым. Выделилась лишь узкая группа наиболее удачливых, тех, кто быстро разбогател (не без помощи бюджета) и стремился влиять на власть. Потом их назовут олигархами.

В эти же годы в ряды чиновничества, оставшегося единственным в административной иерархии, было рекрутировано немало новых людей, в том числе из демократов, «разбавивших» оставшуюся здесь часть старой партноменклатуры. Большинство их, имея копеечную зарплату, мечтало об обогащении за счет занимаемого положения. Вот где корни нынешней коррупции, переплетения с бизнесом, норовящим нажиться на государственных средствах. Так родилась новая номенклатура — высшие бюрократы плюс связанные о ними бизнесмены, получающие от власти привилегии и оплачивающие потребности «чиновного класса».

Поменялись и отраслевые приоритеты. Буквально в течение 3 — 4 лет произошла колоссальная ломка социальной структуры. Ее новый облик не сложился до конца и сегодня. Однако на уровне элиты, ее политического представительства основные силы определились следующим образом:

♦ старая номенклатура, политический представитель - КПРФ с претензией на выражение и защиту интересов пострадавших народных масс, патриотов и государственников;
♦ новая номенклатура, политическое представительство которой обеспечивали всякий раз придумываемые «партии власти», вроде НДР, ОВР, «Единой России". Реально они пока магнит для желающих быть при власти;
♦ средний класс/среднее и малое предпринимательство, не имеющее доступ к госресурсам, квалифицированные рабочие и специалисты, все те, кто приспособился к жизни в условиях рынка, кто объективно заинтересован в свободной рыночной экономике и демократии. К нему примыкает и крупный бизнес, не получивший привилегий от государства. Их естественными политическими представителями являются партии демократов и либералов, а также движения — СПС и «Яблоко».

Конечно, изложенная картина носит схематичный характер. В жизни все сложнее и динамичнее. Но эта картина позволяет довольно четко уяснить суть прошлых и новых противоречий, реальные конфликты интересов и силы, которые будут участвовать в их разрешении. Суть конфликта в первый период реформ в 1992 — 1997 гг. состояла в борьбе между старой номенклатурой, с одной стороны, и коалицией новой номенклатуры и либе-ральных реформаторов, с другой - в выборе — либо рыночная экономика и демократия, либо возврат назад, восстановление экономики советского типа по модели «а-ля А. Лукашенко». Избрание Б. Ельцина Президентом РФ на второй срок ознаменовало победу, а затем и распад этой коалиции.

Перед приходом к власти В. Путина Россия завершила лишь первый этап рыночных реформ. Финиш его был весьма эффективным — августовский кризис 1998 года.

В жизни ореховозуевцев, как и всех россиян, дата 17 августа 1998 г. надолго останется «черным» днем. Именно тогда наши мизерные доходы в одночасье мошеннически были урезаны втрое, а сбережения бесцеремонно конфискованы. И именно в этот день рухнула вера миллионов в рыночные реформы, проводимые по вашингтонским рецептам. В один миг развалилась гигантская «пирамида» МММ-ГКО, замерли банки, а в лексиконе страны утвердилось доселе малоизвестное и неуютное слово «дефолт». Нелегко был прожит этот год и ореховозуевцами.

На первый взгляд, сообщение райотдела экономики, помещенное в "Орехово-Зуевской правде» 13.07.99 г., приятно напомнило победные рапорты советских времен. Главное, судя по цифрам, появилась тенденция к росту на трех ведущих предприятиях района. Объем производства на ОАО «Демиховский машиностроительный завод», ЗАО "Дулевский фарфор», ОАО "ДКЗ" вырос в ... разы! Именно благодаря им, всего за полгода, динамика в промышленности района поменяла "минус" на "плюс". О таком росте мы давно уже перестали мечтать. Факты говорили о том, что именно к лучшему менялась ситуация на Дрезненской фабрике, выходящей из двухлетнего простоя. На этих предприятиях заметно росли занятость и зарплата. Так, в среднем по промышленности в июне 1999 г. она превысила 1440 рублей, что оказалось выше уровня 1998 г. почти на 75 %.

Интересно и то, что по целому ряду экономических и социальных показателей ситуация в районе выглядела даже лучше, чем в городе.

Тем не менее детальный анализ говорил о том, что до полного выздоровления было еще далеко. Ведь столь впечатляющая динамика явилась во многом результатом измерения продукции в фактических отпускных ценах, т. е. без учета инфляции. Индекс же физического объема, определенный в оптовых ценах 1995 г., выглядел более скромно.

Оставалась весьма пестрой, судя по статистике, картина с выпуском товаров и услуг на предприятиях. Так, согласно данным за июль, положительную динамику по итогам семи месяцев 1999 г. имели уже 10 предприятий из 17. Но наиболее высокий темп имели: «Дулевский фарфор» — 320,6 %, ДКЗ-419,5 %, "Демиховский машзавод" - 198,6 %. Однако в ОАО «Давыдове», на Ликинской мануфактуре, "Куровском текстиле», АОЗТ «Тонар» и на торфопредприятиях района спад продолжался.

Чтобы выросшие средние показатели по промышленности не стали сродни грустному анекдоту о средней температуре в районной больнице, следовало выявить общую тенденцию. И она, по мнению руководства района, наметилась и состояла в постепенном выходе из затяжного кризиса, несмотря на крупные ошибки, допущенные реформаторами в те годы.

Отрадно, что постепенно менялась психология хозяйственных руководителей: не следует сидеть и ждать, пока правительство поднимет экономику, а начинать работать здесь, на этой земле, где все и происходит.

Такому взгляду, как считали в администрации района, отвечала работа известных «капитанов» производства: Д. Л. Леонова, М. Б. Борисова, С. В. Ильина, Ш. Р. Шебукаева, Н. М. Захарова. При этом здесь понимали, что предприятия превращались в самостоятельных субъектов рыночной экономики. Пытаться влиять на них прежними методами бессмысленно: «давилка кончилась». Вместо приснопамятных проработок на бюро горкома рождались новые формы общения районной администрации с руководством предприятий. В их числе — регулярные собеседования, на которых удавалось не только более четко определить перспективы развития производства, но и выявить резервы пополнения бюджета, а стало быть, решения социальных вопросов, которые для руководства района стали главными.

Так, в частности, приходилось считаться с тем, что его величество Бартер оставался еще очень силен. Лишенные необходимых оборотных средств, предприятия вынуждены были рассчитываться по налогам не «живыми» деньгами, а взаимозачетами, к примеру, поставлять в ПТО ГКХ уголь, мазут, руберойд или выполнять разные виды работ. К лету 99-го доля таких взаимозачетов составила четверть всех поступлений в районный бюджет.

Думается, что причины перемен к лучшему, наметившихся вскоре после августовского "обвала", были неоднозначны. Что обеспечило такую высокую динамику роста на ДФЗ, лучше всех знал его тогдашний директор М. Б. Борисов. Но свою позитивную роль здесь, по-видимому, сыграла и девальвация рубля, которая, по мнению многих экономистов, улучшила экономическую ситуацию на производстве. И наибольшие преимущества тут получили, среди других, фарфористы, особенно экспортеры. Дело в том, что импорт после 17 августа стал неконкурентоспособным, а это открыло производителям, использующим отечественное сырье и не привлекавшим западных кредитов, те рыночные ниши, которые до недавних пор занимали дорогие импортные товары, ставшие совсем уже не по карману нашему населению.

Иная ситуация сложилась на Дрезненской фабрике. Здесь шли освоение и постановка на производство новых, более дорогих артикулов ткани. Только за счет номенклатурных сдвигов темп роста в июле 1999 г. составил более 1200 % по отношению к предыдущему году.

В выручке тех предприятий района, где был достигнут заметный рост, увеличилась доля денежной составляющей. В итоге исчезли долги по зарплате и налогам, улучшилось взаимоотношение с бюджетами, которые пополнялись, главным образом, за счет промышленности — основы существования района. Поэтому г. Ликино-Дулево, к примеру, бывший до октября 1998 г. дотационным, позже вообще отказался от дотаций и ссуд. На ряде предприятий района увеличился спрос на дополнительную рабочую силу.

Августовский кризис 98-го безжалостно ударил по карману ореховозуевцев. За те же деньги, которые тратились год назад на покупку одного килограмма продуктов, теперь можно было купить мяса или сахара только 400 г., а картофеля или растительного масла чуть больше 300 г. За десяток яиц стали платить буквально втридорога, вдвое дороже стали отечественные сигареты и туалетное мыло, на столько же за год подорожал хлеб, а с некоторых пор и «товар товаров» — водка. Фрукты и овощи для большинства людей перешли в разряд малодоступных товаров. «Почем сардельки для пролетариата?» — ответ на этот вопрос искал на рынке репортер одной массовой газеты. Так вот, чтобы иметь возможность купить всего лишь кило этого популярного в народе и не такого уж дорогого некогда продукта, среднестатистический житель района теперь должен отработать чуть ли не целый божий день. Да и правительство дозволяло ему съедать мясопродуктов согласно «продовольственной корзине» не более 23 г в день, что было в 5 с лишним раз меньше, чем предусматривалось на царской каторге. Но не сарделькой единой жив был рабочий класс. Запивая эту еду чаем, который ореховозуевцы всегда предпочитали многим другим напиткам, в жаркую пору они не отказывались и от пива. Благо теперь за ним не надо было часами простаивать у ларька: в рыночной экономике его оказалось теперь хоть залейся. Беда в другом: стоило оно уже почти втрое дороже самого жирного молока.

Как изменились цены? Известно, что за год после обвала рубля они выросли в два — три раза. А что с зарплатой? В среднем по району она за полгода поднялась лишь на сорок с небольшим процентов. Правда, ее рост на дулевских фарфоровом и красочном заводах впечатлял. За деньги, получаемые фарфористами, а к концу года это было уже 2700 руб. в месяц, большинство жителей района согласились бы выполнять и не такую монотонную работу, как «штамповка» тарелок. Однако минимальной зарплаты жителям региона хватало на покупку лишь 20 кусков туалетного мыла.

Сложная ситуация с выпуском продукции на ряде предприятий района, нищенские оклады в школах, больницах не позволяли людям пополнить свои карманы, которые кризис продолжал нещадно чистить. Особенно заметно дорожали продукты питания, доля которых в повседневных расходах составляла почти 60 % (год назад — менее половины). Слабо ощущалось летнее снижение цен на картофель и овощи. Напротив, в ряде случаев цены поползли вверх.

Снижение реальных доходов не могло не вызвать заметного спада платежеспособного спроса. В итоге розничный товарооборот сократился в районе за год более чем на треть, а его среднестатистический житель способен был приобретать лишь на 243 рубля в месяц, или менее чем на 10 долларов. К 2002 г. этот показатель вырос всего на 50 рублей.

Нелегкие времена переживал аграрный сектор экономики. По большинству видов продукции стагнация шла полным ходом. Хозяйства задолжали к лету 1999 г. 19 млн. рублей и уже выбросили сигнал SOS. Из 2,4 млн. руб. дотаций, обещанных из бюджета области, который сам трещал по швам, к середине лета поставил на первый план задачу добывания еды. Резкое снижение покупательской способности населения, а Московская об-ласть и до кризиса находилась по этому показателю на 52-м месте в России, обусловило вынужденное перераспределение расходов в пользу продуктов питания, особенно дешевых. Не потому ли в 1999 г. так резко (в районе на 42, а в городе аж на 83 с лишним процента) по сравнению с 1998 г. упали объемы строительства индивидуального жилья? Устойчивым и сегодня остается спрос лишь на три товара: хлеб, водку и бензин. Но и он подвергается беспощадным ценовым атакам со стороны спиртовых, зерновых и нефтяных монополистов.

Сегодня орехово-зуевские рынки, выйдя понемногу из августовского шока, принимают пока в основном заезжих торговцев. И кое-кто из них тут «правит бал». Вот почему для аграриев района нет задачи важнее, чем искать и расширять свою нишу на внутреннем рынке сельхозпродуктов. В повестке дня — выделение и развитие на селе ведущей отрасли с привлечением в нее крупных инвесторов, внедрение высоких технологий производства и переработки продукции, рациональное использование всех ресурсов, особенно земли, и поиск новых форм взаимовыгодной кооперации.

Ощутимый удар рыночные реформы нанесли по текстильным предприятиям. Падение производства здесь оказалось беспрецедентным. Одновременно ухудшилось финансово-экономическое положение отрасли, оказавшейся на грани банкротства. Особенно сильный урон был нанесен фабрикам прославленного Ореховского ХБК им. Николаевой. Кризисное состояние текстильных предприятий было вызвано рядом причин, а именно: дефицитом оборотных средств; технологической отсталостью производства, которое выпускало ткани в СССР в течение многих десятилетий в условиях отсутствия всякой конкуренции со стороны импортных изделий; потерей отечественных источников сырья; резким сокращением заказов на изделия отрасли ввиду упавшего платежеспособного спроса населения. Сказалась также явная неподготовленность кадров и управленческого персонала к переходу на рыночные отношения, малоэффективная налоговая политика.

В издержках производства текстильных предприятий резко вырос удельный вес топлива: за 1990 — 1997 гг. в 5,4 раза, электроэнергии — в 3,7 раза, доля же сырья, напротив, упала почти в 2 раза. В результате роста цен отечественные текстильные товары стали неконкурентоспособными. В течение 1991 — 1995 гг. имел место обвальный спад производства, ряд фабрик в городе были остановлены и зияют темными глазницами своих окон до сих пор.

В мировом масштабе удельный вес Российской Федерации в производстве хлопчатобумажных тканей сократился за 1992-97 гг. с 5,2 до 1,4 %, а в городе Орехово-Зуево за 10 лет (1991 г. - 2001 г.) их производство упало в 9 раз.

В ближайшей перспективе улучшение положения в отрасли представляется весьма проблематичным. Для ее успешной деятельности требуется: радикально обновить производственно-техническую базу, осуществить государственную поддержку по об-легчению налогового бремени, создать благоприятный инвестиционный климат.

Ясно, что крупные текстильные комбинаты с числом занятых свыше 1000 человек не позволяют отрасли гибко реагировать на запросы рынка. Поэтому вполне закономерным можно считать процесс разукрупнения, начатый на бывшем Ореховском комбинате. Ведь качество продукции можно улучшить за счет разделения труда и снизить издержки производства.

Весьма непростым остается финансовое положение многих предприятий нашего региона, о чем свидетельствует данные приводимой ниже таблицы:

Финансовые итоги работы предприятий города и района за 2001 г.

Город Район
Размер прибыли, полученной крупными и средними предприятиями, млн. руб. 166,6 251,9
Доля предприятий, завершивших год с прибылью (в % от числа отчитавшихся):
♦ в промышленности:
♦ в строительстве:
♦ в торговле и МТС: 75
❖ 76.5 58,8 87,5 53,3
Доля просроченной кредиторской задол-женности (в %) 58,5 61,1

Практически убыточными остаются сегодня в городе и районе: все ЖКХ, 5 промышленных предприятий, 5 строительных и 11 торговых и снабженческих организаций, все предприятия сельского хозяйства, а также городской транспорт. Размер только просроченной кредиторской задолженности по предприятиям города превышал на начало 2002 г. 883 млн. рублей, а района -1,1 млрд. рублей.

Задолженность, и прежде всего промышленных предприятий, больно ударяет по внебюджетным фондам: пенсионному, обязательного медицинского страхования и др. Так, на конец 2001 г. эти фонды недополучили по городу почти 82 млн. рублей.

Сегодня положение спасают «флагманы» нашей экономики, так называемые бюджетообразующие предприятия. В г. Орехово-Зуево это ОАО «Карболит», доля которого составила в конце 2001 г. в производстве города ~ '/3, а в полученной прибыли — свыше 39 %. В районе такую роль выполняет ОАО «Демиховский машиностроительный завод», чьи показатели составили соответственно почти 40 % и 53 %.

На сегодня последствия финансового «обвала» 1998 г. в нашей экономике во многом преодолены. К началу 2002 г. регион пришел со следующими итогами:

Социально-экономическое положение г. Орехово-Зуево и Орехово-Зуевского района в 2001 году

Показатели Город Район
1. Численность населения (тыс. чел.) 124,9 122,0
2. Среднесписочная численность работников (тыс. чел.) 28,0 28,3
3. Среднемесячная зарплата работников (руб.) 2876,0 3169,4
4. Число пенсионеров (тыс. чел.) 36,7 35,8
5. Средний размер пенсии (руб.) 1178.1 1256.4
6. Уровень безработицы (%) 0,74 1,97
7. Введено в действие жилых домов общей площадью (тыс. кв. м) 15,2 22,4
8. Приходится на одного жителя:
♦ инвестиций в основной капитал (руб.)
♦ товарооборота розничной торговли (руб.)
♦ товарооборота общественного питания (руб.)
♦ платных услуг (в руб., в сопоставимых ценах) 1034,4 7307,4 180,9 2863,9 868,0 3527,9 49,2 1315,6
1) Источник: данные районного отдела Госстатистики, «Орехово-Зуевская правда» от 6 и 12 февраля 2002 г.

После либерализации экономики и макроэкономической стабилизации — задач, решаемых на первом этапе, — в полный рост встают структурная перестройка (модернизация) и экономический рост. Это должно было составить главное содержание второго этапа рыночных преобразований в России. Все прежние правительственные программы предусматривали переход к этому новому этапу. Они опирались на теоретически обоснованный прогноз — за либерализацией и макроэкономической стабилизацией последует рост производства и инвестиций.

Начиная с 1997 г., с перерывом на кризис в 1998 г., этот прогноз стал оправдываться. Сам августовский кризис оказал в целом оздоравливающее воздействие на реальную сферу экономики.

Однако, как показывает анализ, позитивные тенденции в экономике опираются пока на конъюнктурные факторы. Инвестиции невелики в сравнении с потребностями, макроэкономическая стабилизация весьма неустойчива. Нужны глубокие изменения для создания благоприятного инвестиционного климата, способного привлечь необходимый для роста капитал.

Миссию В. Путина, как президента, можно определить достаточно просто:

♦ вытащить страну из полосы кризиса, улучшить жизнь людей;
♦ укрепить позиции России в мире, вернуть россиянам чувство уверенности и национального достоинства;
♦ обеспечить демократическое развитие страны на основе уважения прав и свобод человека, гражданского общества, правового государства.
В сущности программу Путина можно свести к двум пунктам:
♦ сильное (эффективное) государство;
♦ либеральные рыночные реформы, призванные мобилизовать частную инициативу, как главный фактор экономического роста. Сегодня перед нами стоят две основные угрозы: бедность и нарастание технической отсталости.

Несмотря на некоторое улучшение показателей уровня жизни в последние годы, он все еще на 15 - 20 % ниже докризисного уровня. Угроза бедности для нас ления остается реальной. В течение десятилетия реформ наблюдались определенные циклы — существенное снижение уровня благосостояния после кризисных событий, а затем медленное его восстановление, но не достигавшее докризисных показателей. Так было в 1992, 1994, 1998 гг. Новое качество жизни, связанное с ликвидацией товарного дефицита, насыщением потребительского рынка, доступно далеко не всем. Треть населения имеют доходы ниже прожиточного минимума. Основная причина снижения уровня жизни — инфляция. В 1992, 1994, 1998 гг. именно "вспышки" инфляции приводили к скачкообразному сокращению реальных доходов населения, обесценению сбережений, увеличению разрыва между богатыми и бедными.

Сегодня федеральный бюджет вроде бы сводится с профицитом, но это в значительной мере достигнуто за счет высоких цен на нефть и девальвации рубля, сокращения бюджетных расходов по некоторым статьям. Кроме того, после 1998 г. приостановлены платежи по ряду государственных обязательств. Далеко не просто обстоят дела с бюджетами во многих регионах. Проводимая налоговая реформа при всей ее необходимости сопряжена с серьезными рисками: а вдруг на снижение налоговых ставок экономика не ответит увеличением налогооблагаемой базы?

Пока сохраняется опасность новых вспышек инфляции, сохраняется и угроза снижения уровня жизни. Уже сегодня для значительной части россиян это означает лишение доступа к развитию человеческого потенциала, ослабление конкурентоспособности на рынке труда, угрозу деградации людей и великой самобытной культуры. Временное снижение уровня жизни в пе-риод кризиса возможно и даже иногда неизбежно. Но долгосрочная тенденция, обусловленная затягиванием кризиса, может сделать изменения необратимыми.

Ныне Россия остается страной, где примерно каждый 4-й живет за чертой бедности, а это 33,2 млн. человек, и ореховозуевцы хотели бы знать, когда же наконец экономические реформы перестанут ассоциироваться у них с ощущением зубной боли и будут вызывать более приятные эмоции. Пока, похоже, «жизнь по минимуму» остается основным стратегическим ориентиром во всей социальной политике. Средняя зарплата за февраль 2002 г. составила в г. Орехово-Зуево 3694 руб., что, несомненно, гово рит о ее росте, однако, по данному показателю наш город занимал лишь 21-е место среди 32 административных образований столичной области ("МК" от 20.05.2002 г.), уступая Химкинскому р-ну в 1,8, Солнечногорскому в 1,7 раза, Мытищинскому в 1,5, Истринскому примерно в 1,3 раза.

Довольно низкая оплата труда в городе и районе, как представляется, остается главной причиной увольнений работников. Цифры весьма красноречивы: в течение только одного 2001 г. лишь по собственному желанию рабочие места на предприятиях и учрежде-ниях города и района покинули 12,326 работников, т. е. более одной пятой занятых в народном хозяйстве. Число уволившихся по собственному желанию достигло в районе свыше 75 %, а в городе даже 83 % от общего числа покинувших свои рабочие места. Это значительно меньше показателей по причине сокращения кадров, которые составили в 2001 г. всего 2,1 и 6,8 %., соответственно по городу и району. Тем самым ореховозуевцы не желают и дальше платить непомерную плату за отсутствие действенной промышленной и социальной политики в стране.

Правда, такие крупные бреши в трудовом потенциале, к счастью, не вызвали усиления безработицы. Ее показатели остаются у нас довольно низкими: в течение 2001 г. на территории города было зарегистрировано всего 547 безработных, а в районе 1372. Дело в том, что вакансии быстро заполняются новыми людьми, причем город имеет даже положительное сальдо в движении рабочей силы. Однако высока текучесть кадров: всего из экономики города и района выбыло в 2001 г. без малого 15,5 тысячи человек. В городе эта потеря составляет примерно одну треть трудового потенциала и свидетельствует о наличии нестабильности в такой важной сфере, каким стал у нас в последние годы рынок труда.

Еще одна подобного масштаба угроза, тесно связанная с первой, — нарастание технической отсталости. СССР отнюдь не был авангардом мирового технологического развития, исключая военные и некоторые смежные с ними области. Но вполне правомерно говорить о значительном научно-техническом потенциале страны, созданном в тот период, пусть и за счет непомерных затрат. Особенность России, по сравнению с другими странами «второго эшелона», стремящимися завоевать передовые технические позиции, такими, например, как Бразилия или Корея, состоит именно в том, что в ней есть потенциал, образующий основу самостоятельного развития, продуцирования научно-тех-нических нововведений. Однако все последние годы он разрушается и может случиться так, что до перехода России в число стран, для которых долгое время стратегия передовых рубежей будет недоступна, осталось не так много времени.

Некоторый свет на данную проблему проливают показатели инвестиционного процесса в нашем Орехово-Зуевском районе. Что характерно для него? Во-первых, рост вложений в экономику идет весьма неравномерно: городские предприятия добились в 2001 г. увеличения инвестиций почти в 1,5 раза, а районные сократили их аж на более чем 80 %. Причем из 105,9 млн. рублей вложений — свыше 97 % — составили краткосрочные фи-нансовые вложения. Во-вторых, довольно неоднозначной является структура инвестиций. Данные приводимой ниже таблицы свидетельствуют, что преодоление технической отсталости не стало еще приоритетной задачей.

Видовая структура инвестиций в основной капитал в 2001 г. (%)
Город Район
Машины и оборудование 20,5 59,4
Здания и сооружения 33,8 20,4
Жилища 43,4 16,3

По данным районного отдела Государственной статистики

Промежуточные итоги рыночных преобразований показывают, что в России были созданы основные организационные и правовые институты рыночной экономики, но не был решен ряд чрезвычайно важных задач: не была достигнута устойчивая макроэкономическая стабилизация и преждевременно говорить об устойчивом экономическом росте. Рыночные реформы очень слабо затронули социальную сферу, крайне медленно происходит адап-тация реального сектора к платежеспособному спросу, не сформировались полноценные отношения частной собственности.
Переход к рыночной экономике в России происходит в среднеразвитой стране с устойчивыми антирыночными традициями, бедным и при этом довольно образованным населением, слабым развитием демократических институтов.

В России рыночная экономика формируется под сильным влиянием социально-исторических и геополитических факторов. В социально-экономическом плане наша страна является связующим звеном между цивилизациями западного (с преобладанием частной собственности) и восточного (с доминирующей ролью государства) типа.

В экономическом плане российское общество исторически сложилось, как принадлежащее скорее к восточному типу и сохранило, несмотря на смену экономических систем и политических режимов, следующие его черты: огромную роль государства как регулятора экономики; крайне медленное формирование автономного от государства гражданского общества; слабую укорененность частной собственности; недостаточное развитие частнохозяйственной инициативы при сильном социальном иждивенчестве и уравнительно-коллективистских настроениях.

Сложившейся в 90-х годах российской модели рыночной экономики присущи черты переходной системы, а также характеристики, унаследованные из исторического прошлого. Так, государство по-прежнему оказывает сильное влияние на хозяйственные процессы. Сохраняется тесная связь политической власти и собственности. Крайне неустойчивыми остаются права собственности, которые подвергаются частому перераспределению. Сравнительно небольшое распространение получило малое и среднее частное предпринимательство, медленно идет формирование среднего класса, как влиятельной общественной силы. Серьезной проблемой стала высокая криминализация экономической жизни, которая отчасти обусловлена общими для переходных состояний экономики факторами (перераспределение собственности, рост коррупции в результате ослабления государственной власти).

Вместе с тем традиционные для России претензии государства на всевластие в экономике и патерналистскую опеку над населением, в сочетании с почти полным отсутствием демократических традиций, порождали неуважение к закону и недоверие к любой власти. Наконец, теневая экономика полукриминального типа долгое время была единственной сферой, где существовало некое подобие рыночных отношений и откуда вышла часть российских предпринимателей. Однако криминализация экономики оказалась не преходящим, а долговременным явлением, которое препятствует возобновлению экономического роста.

Переход к рыночным отношениям происходит крайне неравномерно в различных отраслях российской экономики. В финансовой сфере и некоторых отраслях промышленности формы и методы хозяйствования быстро приближались в последние годы к уровню стран со зрелой рыночной экономикой. В то же время в сельском хозяйстве, социальной сфере в основном сохранились механизмы, унаследованные от административно-командной экономики.

Можно сказать, что в окончательном виде российская модель еще не сформирована, и теоретически возможен выбор между несколькими моделями — от чисто либеральной до социал-демократической. По мнению некоторых экономистов, наиболее соответствовала бы российским условиям модель социального рыночного хозяйства. Эта модель могла бы обеспечить органичное единство рынка и государства.

Всего лишь 17 лет назад Россия была коммунистической «империей зла». Сегодня же, по данным многих социологических опросов, до 50 % граждан хотят жить в демократической стране с рыночной экономикой. Это подтвердили и итоги последних парламентских выборов в Орехово-Зуевском регионе: самый значительный процент избирателей проголосовал за партии, декларирующие приверженность этим целям.

Но вместе с тем Россия во многом остается еще консервативной страной, приверженной традиционным укладам, не готовая стать Европой в мгновение ока. Идет длительная и крайне болезненная адаптация к рыночным условиям, мучительный, со-провождаемый злоупотреблениями, коррупцией, оргпреступносью, процесс формирования институтов рыночной экономики.

Однако сегодня переживающим трудное время ореховозуевцам ясно, что пути назад нет. Но им понятно и другое: переход к рынку не должен идти по законам джунглей, нужна ясная государственная программа адаптации людей к новым условиям жизни.

«Рыночная система оказалась причиной беспокойства, неуверенности и страданий и в то же время — источником прогресса, возможностей и успеха».

Из книги известных экономистов Р. Хейлбронера и Л. Туроу «Экономика для всех».

«Вряд ли на российской политической сцене найдется какая-либо серьезная организованная сила, которая выступала бы против рынка как такового. Но никто, наверное, не решится сказать, что то, что мы сейчас имеем, — это и есть рынок. Очевидно, что строительство рынка с развитой, всеохватывающей инфраструктурой является одной из главных задач страны на все предвидимое будущее».

Н. Шмелев, академик РАН

Предыдущая страница | Страница 23 из 24 | Следующая страница

• Финансовые и социальные органы
• В Орехово-Зуеве состоится конкурс среди учащихся по профессии «Портной»
• Подведены итоги конкурса «Лучший по профессии» по специальностям столяр и ш ...
• Территория и население
• В Орехово-Зуево предприятия ЖКХ задолжали 600 млн. рублей